北京职务犯罪律师

   【 行为手段方法】粮食系统摊子大，人员多，业务广，容易滋生职务犯罪的环节较多。粮食牵涉到国计民生，粮食系统职务犯罪社会危害性更大。为了保护国有资产，维护人民群众的切身利益，必须加大对粮食系统职务犯罪的查处力度。自1996年以来，睢县人民检察院共查处粮食系统贪污贿赂职务犯罪案件23件，涉案金额389万余元，平均每年查处3件以上。之所以能够对粮食系统职务犯罪进行有效查处，主要得益于我们注重分析研究，较好地掌握了粮食系统贪贿职务犯罪的特点和规律。

一、犯罪特点

（1）领导班子、单位负责人作案多。基层粮管所正副所长，粮站、粮库正副主任和会计实施犯罪的，占查处案件总数的一半。

（2）犯罪手段多种多样。粮食的调拨、储备、经营等环节有许多漏洞，为实施职务犯罪提供了条件。一些单位和部门采取虚报支出、抬高收购价、虚增库存等弄虚作假手段套取国家资金转为“小金库”。

（3）结伙作案多。多数案件都是违法犯罪人员之间相互利用、相互配合、串通一气，共同实施违法犯罪。

（4）多种犯罪相互交织。在一个案件中，往往是既有贪污、贿赂犯罪，又有渎职犯罪。

（5）犯罪数额大，危害严重。粮食部门的国家资金具有粮食收购、储存、经营、平抑粮价、稳定全局的特殊功能，任何形式的职务犯罪，都不仅给国家造成有形的、直接的经济损失，而且造成的无形的、间接的损失无法估量。

二、犯罪手段及侦查方法

从我们所查处的案件分析来看，粮食系统贪贿案件主要采取以下几种犯罪手段：

（一）制作虚假收购账目

这是一种最常见、犯罪嫌疑人采取最频繁的犯罪手段。按照最终目的不同，又可分为不同类型：

1、冲减粮食收购中的“升溢”部分。前些年，在夏粮征收过程中，粮管所存在“坑农”思想，往往以除杂、除水等对农民缴公粮予以“折秤”，折秤幅度一般从5%—15%，甚至高达20%以上。当然，粮管所不想将“升溢”部分凭空交给国家。于是，一些工作人员便想出了由粮管所负责人筹划，由主管会计负责，由营业会计经办的制作虚假收购账目的办法，开具虚假的收购码单和报表，最后由主管会计安排仓库保管员增加入库数量，以与主管会计处保管的库存商品账相对应。先做出假帐，尔后冲出现金。冲出的现金由主管会计作账外管理，用于发放奖金、冲销不便入账的开支或进行贪污、挪用等犯罪行为。