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高同武

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尽管高层领导一再高调反贪反腐,上海的国有企业仍然是贪污贿赂案件中发案最多的领域。上海检察机关在去年立案侦查的贪污贿赂案件中,发生在国有企业的案件有237件,占了总数的53.1%,显示中共中央紧抓的地方反腐工程正在加大力度,但挑战也仍艰巨。     周正毅涉社保案     上海检察院星期一发布全市检察机关2006年查办贪污贿赂等职务犯罪情况,以及今年反贪查案方面的新举措。去年震惊中外的上海社保基金弊案,是去年立案侦查的大案之一。据新华社昨天报道,在市检察院共逮捕的五名涉嫌贪污的局级干部中,有部分是与上海社保基金案有关。而刚在上星期天被逮捕归案的前上海首富周正毅,也是“上海检察机关在侦查上海社保案过程中,发现周正毅涉嫌犯罪”。     此前,已有香港媒体引述消息人士报道,农凯集团原董事长周正毅曾经调动上海社保基金的资金进行多项违规投资,当中包括在香港和上海投机炒卖股票,被涉的资金“少说也有10亿元人民币(约2亿新元)”。     引发一连串上海反腐风暴的上海社保基金弊案在去年7月曝光以来,至今已至少有50多人被调查。其中,原上海市市委书记陈良宇被免职,原上海市劳动和社会保障局局长祝均一已被终止全国人大代表资格,原中共上海市委副秘书长兼市委办公厅主任孙路一、原上海市长宁区区长陈超贤、原上海市国资委主任凌宝亨等也先后被终止上海市人大代表资格。     其他被调查的干部,还包括上海市宝山区区长秦裕,属于国企的上海电气的党委书记王成明等。     新华社的报道指出,2006年上海市检察机关查获贪污贿赂等职务犯罪案件数量有所增加。共受理属管辖范围的举报2665件,立案侦查涉嫌贪污贿赂等职务犯罪案件446件,案件数量同比上升10.9%。而在侦查的有关案件中,大案共409件,占案件总数的91.7%。其中涉及副处级以上干部的要案有81件,包括了涉及五名局级干部的案件。     为加大反腐力度,上海检察机关表示今年的办案重点,无不和“腐败高险区”有关,包括“发生在党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件”;发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域中的商业贿赂犯罪案件;发生在社会主义新农村建设、国有企业改革、资金高度密集领域的职务犯罪案件;社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等涉及人民群众直接利益的案件;以及国家机关工作人员严重侵犯人权、充当黑恶势力“保护伞”的犯罪案件。     “为加大打击力度,上海市检察机关已经建立了行贿犯罪档案查询系统。2007年1月21日,原农凯集团公司董事长周正毅被检察机关依法逮捕,其涉嫌罪名中便有行贿。”新华社的报道也指出,在查办商业贿赂案件中,上海检察机关更注重对行贿案件的打击力度。    2006年上海检察机关共侦破国家工作人员涉嫌商业贿赂案件219件,其中大案要案198件。同时,检察机关共立案侦查行贿案件47件,同比上升6.8%。    另外,上海检察机关去年也加强了境内外司法协作,成功使一些潜逃的职务犯罪嫌疑人落网。在有关部门配合下,检察机关追捕到案的潜逃犯罪嫌疑人五人,其中潜逃境外的有二人,这二人先后从南非和美国回沪自首。     上海检察院在通报中也指出,今年,有关检察机关还将改变过去接到举报才侦察的方式,主动发现线索,加大对行贿案件的打击力度,积极查办各类职务犯罪案件。(联合早报)